Голова Вінницької обласної державної адміністрації Олександр Домбровський про причини своєї відставки, політику й майбутню сферу діяльності

- У понеділок, 14 жовтня, виступаючи із заявою про свою відставку, Ви сказали, що основною причиною такого кроку є тривалий конфлікт із чиновниками Секретаріату Президента. З ким конкретно з підлеглих Віктора Балоги у Вас склалися неприязні стосунки?

- У мене немає конфлікту із заступниками глави Секретаріату. Це конфлікт на рівні глави Президентської канцелярії.

- У чому причина цього конфлікту із главою Президентського Секретаріату?

- Сьогодні не час говорити про будь-які деталі конфлікту, оскільки я не хотів би, щоб моя позиція на тлі нинішнього політичного загострення в державі виглядала некоректною. Багато людей, що цікавляться політикою, були свідками розвитку моїх взаємин як глави Вінницької обласної адміністрації із Секретаріатом Президента протягом майже 4 років. Домбровського то звільняли, то залишали, то моя робота влаштовувала, то не влаштовувала. Коли мене те запрошували на наради з губернаторами, то не запрошували... Для мене за цей період було багато знакових подій, і я не хотів би зараз аналізувати кожен нюанс цих взаємин та дій стосовно мене.

У цілому, особливо останнім часом, ці взаємини можна назвати "політикою страху". Це коли губернатора, і це стосується не тільки мене, необхідно "підвісити на гачок", щоб вони (губернатори) були не регіональними політичними або громадськими лідерами, а ставали маріонетками й, вибачте на слові, "стояли в стійлі" й на кивок робили те, що вважають за необхідне зробити в Секретаріаті.

Тому, для мене особисто така публічна оцінка діяльності, як догана, була останньою краплею, оскільки я прекрасно розумію, що ця оцінка була підготовлена в апараті Секретаріату Президента і є не об'єктивною.

- Після оголошення догани Ви були на нараді в Президента. Він як відреагував на цю ситуацію у Вашій присутності?

- Не знаю. У п'ятницю ввечері на офіційному сайті Президента був опублікований указ про догану. У понеділок була нарада із головами обладміністрацій, яку проводив спочатку Президент, а потім заступники глави Секретаріату. І жодного коментаря, жодного слова про те, що це правильно чи не правильно не прозвучало. Усе відбувалося так, немовби нічого взагалі не відбувалося. Я особисто до Віктора Андрійовича із цим питанням не підходив, оскільки формат зустрічі не давав можливості підійти до нього. Ні до початку наради, ні після її завершення.

- Як відреагували інші губернатори на притягнення Вас відповідальності?

- Я думаю, що інші губернатори зрозуміли, що догана Домбровському - це попередження всім. Наскільки мені відомо, аналогічний інструмент, який був використаний стосовно мене, готувався й стосовно інших голів обладміністрації. Проекти 3-4 указів аналогічного змісту лежать на столі в однієї людини в Секретаріаті Президента. І, якби цей вид впливу або залякування пройшов би стосовно мене, я думаю, що така ж доля спіткала й інших губернаторів, котрі мають власну думку, котрі захищають і відстоюють її.

- ...а заступники глави Секретаріату?

- У мене за ці кілька днів було кілька розмов на рівні заступників глави Секретаріату, але всі вони зводилися до одного - давайте, наче й не було нічого, перегорнемо цю сторінку у взаєминах і будемо працювати далі.

- Чи пов'язаний цей конфлікт із якими-небудь особистісними мотивами або неприйняттям?

- Коли мова йде про взаємини між регіоном і людиною, яка представляє цей регіон, і главою Секретаріату Президента, то тут мова не може йти про які-небудь особистісні взаємини. Вони повинні будуватися на підставі мови базових параметрів, стратегії й тактики розвитку регіону, того, що необхідно жителям цього регіону. У мене були спроби прояснити природу претензій до мене, але через якийсь час така політика взаємин продовжувалася. Я взагалі вважаю, що взаємини такого рівня не можуть будуватися на особистій приязні чи неприязні. Взаємини чиновників рангу Президента, глави Секретаріату Президента, його заступників, голови уряду, віце-прем'єрів, міністрів, губернаторів і голів облрад повинні бути формалізовані в рамках функціональних обов'язків. Ця формалізація повинна давати позитивний результат від спільної діяльності й особисті взаємини не повинні ставати їм перешкодою. І навпаки, хороші особисті взаємини не повинні ставати захистом від звільнення для неефективних державних менеджерів.

- Чи надходили Вам пропозиції очолити процес розвитку проекту Балоги - партії "Єдиний Центр" на території області?

- З перших днів реалізації проекту "Єдиний центр" я заявив про те, що не буду його підтримувати. І жодного разу не було допущено застосування адміністративного ресурсу на розвиток цього політичного проекту на території області, тим більше становлення його шляхом розвалу "Нашої України". Після того жодної розмови, коментаря або пропозиції із цього приводу не було. Усі знали мою позицію стосовно ЄЦ.

- Чи можна припустити, що Ви стали неугодні Секретаріату Президента у зв'язку з майбутніми виборами Президента в 2010 році?

- Думка про те, що Секретаріату не потрібні самостійні й розсудливі регіональні лідери, котрі користуються повагою й авторитетом на місцях, а потрібні керовані виконавці, на жаль, є правдою. З іншого боку, я розумію, що Домбровський не влаштовує Секретаріат Президента в його нинішньому форматі через те, що дві останні виборчі кампанії в 2006 і 2007 роках я зробив все, щоб у Вінницькій області не був застосований адміністративний ресурс. Політичні партії могли вільно дебатувати між собою, а люди - голосувати за ту політсилу, яка їм більше імпонувала. Я був і залишаюся категоричним противником будь-якого використання адміністративного ресурсу виконавчою або представницькою владою. Я думаю, що така позиція сьогодні у вищому ешелоні влади нікому не потрібна, і вважаю, що саме результати останньої виборчої кампанії стали основою напружених взаємин Секретаріату зі мною та губернаторами низки інших областей.

- У зв'язку з Вашим рішенням про відставку чи можна очікувати участь Домбровського в нинішніх дострокових парламентських виборах?

- Я не планую й не маю наміру сьогодні брати участь у нинішніх дострокових парламентських виборах. Я не планую брати участь у виборчій кампанії на стороні будь-якої політичної сили. При цьому я як член партії "Народний союз "Наша Україна" не збираюся змінювати свої політичні орієнтири, якщо трансформація партії буде відповідати моїм поняттям про принципи, стратегію, демократичний вибір. Якщо ж ні - я піду. При цьому питання про мій вступ у яку-небудь іншу партію сьогодні не стоїть.

- Вже поширилися чутки, що Ваше рішення про відставку буде "віддячено" з боку БЮТ місцем у першій двадцятці списку на цих виборах?

- Останні майже 4 роки я робив усе, що зберегти демократичну коаліцію у Вінницькій області в обласній раді. Але при цьому я намагався бути максимально об'єктивним стосовно всіх політичних партій, у першу чергу тих, що представлені у Вінницькій області. І відносно соціалістів, Партії Регіонів, блоку Литвина я був виваженим і рівновіддаленим. Основним пріоритетом у моїх взаєминах з усіма політичними силами були інтереси Вінницької області. Тому, ніяких підстав говорити про те, що я буду балотуватися на виборах за списком Блоку Юлії Тимошенко, нема, і не могло бути. Я своїм принципам не зраджую, і не буду брати участь у нинішніх дострокових виборах парламенту на стороні будь-якої політичної сили.

- 15 жовтня Вінницька обласна рада направила Президенту своє звернення із закликом скасувати указ про догану й не приймати Вашу відставку. Якщо Віктор Ющенко запропонує залишитися, Ви залишитеся?

- Своє рішення про відставку я прийняв остаточно. І встановленим порядком відправив Президенту заяву із проханням звільнити мене з посади за власним бажанням. Я в цьому питанні буду йти до кінця, і думаю, що після цього буде указ про моє звільнення. Зараз дуже складно оцінити мій крок, оскільки тут замішані й емоції, і певний період протистояння й бажання не переступити через свої принципи.

- Із чим буде пов'язана Ваша подальша діяльність після звільнення з посади голови обладміністрації? Чи буде вона пов'язана з політикою?

- Я не планую займатися політикою. Я не планую працювати в органах державної або представницької влади. У мене є велике бажання повернутися в науку, якою я займався ще перебуваючи на посаді Вінницького міського голови. У мене є низка серйозних наукових і економічних проектів, якими я займуся після відставки. Думаю, що значна частина їх буде реалізована на території Вінницької області й це матиме велике соціально-економічне значення для регіону. Не виключена моя участь у благодійних і громадських проектах, я буду продовжувати підтримувати людей, і в цьому питанні, я думаю, в мене з'явитися більше можливостей, аніж тоді, коли я займав посаду голови обладміністрації. У будь-якому разі політичну складову моєї діяльності буде зведено до нуля.

- Чи плануєте Ви повернутися у виконавчу владу після того, як у країні вляжуться політичні бурі?

- Сьогодні я не розглядаю варіантів повернення до виконавчої влади. Хоча я не виключаю повернення у владу в стратегічному майбутньому. Що стосується реформування органів місцевої влади, то Україна зараз стоїть на порозі необхідності дуже серйозних трансформацій і реформ, якими в нашій країні ніхто не займається через політичне протистояння й нагнітання пристрастей, що вирують зараз. І нам не просто необхідно провести трансформацію й модернізацію виконавчої влади в державі, а потрібно провести низку дуже непопулярних заходів і реформ у фіскальній, адміністративно-територіальній системі, інакше ми виявимося на задвірках глобальних процесів. Україна й так вже виявилася відкинутою на узбіччя серйозних економічних процесів. І в цих умовах, коли необхідна мобілізація, концентрація й консолідація всіх гілок влади на державному рівні, ми продовжуємо займатися боротьбою один з одним на повне знищення, коли навіть конституційні основи стають інструментом у політичній боротьбі. Це надзвичайно небезпечний шлях. Я думаю, що нинішня політична еліта, яка сконцентрувала у своїх руках більшу частину суспільно-політичних важелів, виявилася нездатною адекватно реагувати на виклики, що виникають. Їх власні емоції й бажання за будь-яку ціну залишитися при владі превалюють над інтересами суспільства. Тому, я вважаю, що у разі, коли я перебуватиму поза виконавчою владою й матиму інструменти спілкування в Європі й Росії, у мене з'явиться більше можливостей впливати й брати участь у прийнятті концептуальних рішень у Вінницькій області, і, можливо, у цілому в країні. Цей вплив буде мати набагато більше можливостей, ніж боротьба за губернаторське крісло, будучи "підвішеним на гачку" і змушеним виконувати чиїсь примхи. Це в певному сенсі свобода. Свобода, яка дає можливість сконцентрувати свої зусилля на розвитку Вінницької області й певних глобальних проектів у державі.

Довідка

Олександр Георгійович Домбровський

Народився 7 липня 1962 року в місті Калинівка (Вінницька область).

Кандидат економічних наук.

Мер Вінниці із квітня 2002 року до лютого 2005.

З лютого 2005 року - голова Вінницької обласної державної адміністрації.

Член політради партії "Народний союз "Наша Україна".