Готовность политических элит

Тезис о перевыборах киевского городского головы прописан в коалиционном соглашении.

До сих пор Коалиция не определилась с основными претендентами. Наиболее ярко позиционировал себя в этой роли лидер Народной самообороны Юрий Луценко. Также некоторые эксперты называют и другие фамилии политиков, имеющих интересы в этом политическом сегменте: Бондаренко, Катеринчук, Омельченко, Поживанов. Активным комментатором киевской проблематики традиционно остается Томенко. Также экспертами называются фамилии таких возможных кандидатов в мэры: Пилипишин, Коваленко (оба Народный блок Литвина), В.Кличко (беспартийный), В.Горбаль (ПР).

Наиболее распространенной в экспертной среде схемой политического сотрудничества является выдвижение объединенной кандидатуры. В частном случае речь идет о В. Кличко, который может объединить интересы как БЮТ с НУНС так и ПР.

Бытует мнение, что БЮТ, сделавшая тезис о перевыборах Черновецкого основной для локальной кампании в Киеве во время досрочных выборов 2007 года, распределила с группами влияния НУНС приоритеты: Харьков отходит БЮТ, Киев - НУНС. Как бы там ни было, однако ни БЮТ, ни НУНС не выдвинули до сих пор четко определившихся кандидатов. Значит ли это, что политические силы не высказали должной готовности к перевыборам?

Формально, на идеологическом уровне идею перевыборов в Киеве поддержали БЮТ, НУНС, КПУ. Также о готовности поддержать эту идею высказывались представители Партии регионов и Блока Литвина.

Расстановка сил в Киеве

• Результаты выборов в городской совет, март 2006 год.
• Блок Юлии Тимошенко - 24,64%, 41 мандат
• Блок Леонида Черновецкого - 12,93 %, 21 мандат
• "Наша Украина" - 8,85%, 15 мандатов
• Блок Виталия Кличко ПОРА-ПРП - 8,51%, 14 мандатов
• Партия регионов - 5,76%, 9 мандатов
• Избирательный блок "Гражданский актив Киева" - 4,01%, 7 мандатов
• Социалистическая партия Украины - 3,95%, 7 мандатов
• Народный блок Литвина - 3,63%, 6 мандатов

Всего 120 депутатов

Количественный состав фракций в Киевском городском совете (до регистрации ЦВК депутатов от БЮТ):

• Блок Юлии Тимошенко - 23 мандата (~13,9%)
• Блок Леонида Черновецкого - 21 мандат (~12,9%)
• "Наша Украина" - 13 мандатов (~7,8%)
• Депутатская группа Виталия Кличко - 7 мандатов (~4,2%)
• Партия регионов - 16 мандатов (~9,6%)
• Избирательный блок "Гражданский актив Киева" - 6 мандатов (3,7%)
• Социалистическая партия Украины - 6 мандатов (~3,6%)
• Народный блок Литвина - 7 мандатов (~4,2%)
• Внефракционные - 4 мандата (~3%)
• Депутатская группа "Столичные реформы" - 5 мандатов (~3,2%)
• Депутатская фракция "Демократический Киев" - 5 мандатов (~3,2%)
• Депутатская группа "Єдність" - 6 мандатов (~3,6%)

Всего 120 депутатов

Результаты внеочередных парламентских выборов в Киеве, октябрь 2007 год

• Блок Юлии Тимошенко - 46.18%, 629904.
• Блок Леонида Черновецкого - ...
• Блок "Наша Украина - Народная самооборона" - 15.79%, 215392.
• Блок Виталия Кличко ПОРА-ПРП - ...
• Партия регионов - 15.04%, 205248
• Избирательный блок "Гражданский актив Киева" - ...
• Социалистическая партия Украины - 1.60%, 21914.
• Народный блок Литвина - 6.59%, 89995.
• Коммунистическая партия - 4.55%, 62166.
• Партия свободных демократов - 0.35%, 4851.

Сравнительная динамика популярности политических сил в Киеве

№	Название блока	Результаты выборов в горсовет 2006 года	Нынешний формат горсовета	Результаты внеочередных парламентских выборов 2007 года
	Блок Юлии Тимошенко	24,64%, 41 мандат	13,86%23 мандата	46.18%, 629 90457 мандатов
	Блок "Наша Украина - Народная самооборона"	8,85%, 15 мандатов	7,83%13 мандатов	15.79%, 215 39219 мандатов
	Партия регионов	5,76%, 9 мандатов	9,64%16 мандатов	15.04%, 205 24818 мандатов
	СПУ	3,95%, 7 мандатов	3,61%6 мандатов	1.60%, 21 9140 мандатов
	Народный блок Литвина	3,63%, 6 мандатов	4,22%7 мандатов	6.59%, 89 9958 мандатов
	КПУ	2,98%, 0 мандатов	0 мандатов	4.55%, 62 1666 мандатов
	Блок Леонида Черновецкого	12,93 %, 21 мандат	12,93%,21 мандат	...
	Блок Виталия Кличко	8,5%, 14 мандатов	4,2%,7 мандатов	...
	Гражданский актив Киева	4,01%,7 мандатов	3,7%,6 мандатов
	Партия вольных демократов (Бродский)			0.35%, 4 851

• Не имеет четко задекларированного кандидата в мэры Киева.
• Нет четкой иерархии спикеров по этой проблематике.
• Существует версия, что БЮТ разделил сферы влияния с НУНС, отдав пропрезидентской силе Киев, в обмен на влияние в Харькове.
• Называют условно несколько групп влияния:

• • ПРП (Грынив, Бондаренко)
  • Городская организация БЮТ (Семинога-Мелихова)
  • Группа влияния Губского

• Стоит разделять интересы Народной самообороны (во главе с Луценко и спикерами по киевской проблеме - Куликовым и Арьевым) и руководства партии НСНУ
• Отдельно стоит говорить о позиции руководителя фракции НУ в горсовете Андриевского
• Эксперты выделяют отдельно интересы бизнес-крыла НУНС (Третьяков, Мартыненко).
• Группа влияния Балоги ведет отдельную игру в киевской проблематике.

• Позиция центрального руководства ПР (отношение к перевыборам - нейтральное, скорее негативное)
• Позиция группы влияния Колесникова - отношение к перевыборам резко негативное, неоднократно высказывался и в поддержку Черновецкого и протии самой идее перевыборов
• Интересы городской организации ПР и группы влияния Горбаля. Организация демонстрирует стабильный рост влиятельности и популярности. Интересны не столько перевыборы мера, сколько перевыборы горсовета. При определенных раскладах могли бы претендовать на должность секретаря городского совета.

• По мнению экспертов, команда Черновецкого перестает быть однородной.
• "Гречневые" технологии дают шанс повторить результаты блока на предыдущих выборах, но вряд ли улучшить их.
• Формат участия команды Черновецкого в возможных перевыборах не определен.

• Группа влияния Пилипишина
• Группа влияния Коваленко
• Фактор Хмельницкого
• Фактор Литвина

• Виртуальный проект, перспективы повторения успеха 2006 года крайне туманные

• Наблюдается рост популярности, скорее всего, займет электоральную нишу СПУ
• Можно прогнозировать обновление команды

• В контексте переформатирования блоков НУНС и БЮТ, Виталию Кличко предстоит определиться с глобальными политическими союзниками
• Может стать объединяющей фигурой, компромиссной не только для "помаранчевых" партий, но и приемлемой для ПР.

• Юридических оснований для перевыборов нет.
Спикеры: команда Черновецкого, Балога, Омельченко, Матвиенко.
• Анатолий Матвиенко, 30.01.08:
"Для перевыборов в Киеве и Харькове парламенту нужен повод. Например, решение местного референдума, уголовное дело в отношении мэра или решение суда,- объяснил он.- На сегодняшний день ни в Киеве, ни в Харькове, ни в других городах, где есть живые и здоровые мэры, юридических оснований для перевыборов нет".
• Позиция Черновецкого
: "Считаю, что эта тема уже давно стала неактуальной даже для политиков второго эшелона. Впрочем, я не боюсь никаких перевыборов и наоборот полагаю, что в них была бы какая-то польза для киевлян: во-первых, я их в любом случае выиграю, а во-вторых, это была бы отличная проверка курса, выбранного мной и моей командой, а также конец политической демагогии незрелых политиков"
• Пункт в Коалиционном соглашении о необходимости проведения перевыборов в Киеве. (Позиция официальных спикеров БЮТ, НУНС).
• Ряд реанимированных уголовных дел по Черновецкому.
• Возможные уголовные дела по поводу решения о землеотводах 01.10.07
• Среди зарегистрированных инициатив, можно лишь выделить законопроект (http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=30807) Михаила Поживанова №1060 от 29.11.2007 (Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (щодо особливостей порядку проведення виборів міських голів). Сущность законопроекта - проведение выборов в 2 тура (в случае если ни один кандидат не набрал в первом туре боле 50% голосов избирателей, пришедших на участки) и исключение пункта "против всех".

• Выборы в 2 тура
• Произойдет ли смена полномочий и разделение должности городского головы и руководителя КГГА

• Проблемный тезис, поскольку есть как мощные лоббисты этой идеи, так и радикальные оппоненты.
  • ЗА
• • БЮТ - за, имеют возможность радикально улучшить позиции и даже при наличии мера-нашеукраинца, могут существенным образом диктовать условия коммуникации.
  • ПР - могут улучшить позиции, получить золотую акцию в виде поста секретаря горсовета.
  • Блок Кличко - глобальная очистка от ренегатов.
  • Народная Самооборона имеет шанс войти в горсовет отдельно от "Нашей Украины", переживающей организационные сложности.
• • ПРОТИВ
• • Наша Украина - туманные перспективы повторения предыдущего результата.
  • Блок Черновецкого - теряют координирующую роль в новом составе горсовета
  • ГАК - уходят с политической арены
  • Блок Литвина - здесь проблемы в разных группах влияния, не нашедших компромисса (Пилипишин, Коваленко, Хмельницкий).

СП идет на разграничение должностей (через механизм Указа Президента) руководителя КГГА и городского головы. Назначается компромиссный для СП политик, не ведущий жесткой аппаратной борьбы с Черновецким. Команда Черновецкого получает политические и пр. гарантии.

В случае реализации принципа императивного мандата для депутатов городского совета (БЮТ - главный донор "большинства" Черновецкого) БЮТ будет повышать свою влиятельность, что неминуемо приведет к конфликту со ставленником СП.

Заводятся уголовные дела на самого Черновецкого, на членов его команды. Путем внесения второго выговора, Черновецкий отправляется в отставку с поста руководителя КГГА. На эту должность назначается наиболее реальный кандидат в мэры (скорее всего согласованный). С этой позиции ведется активная избирательная кампания пропрезидентским блоком.

Для многих политиков перевыборы в Киеве могут стать хорошим полигоном для апробирования технологий и вариантов коммуникации с избирателями, актуализации собственных ресурсов.

Как правило, такой сценарий интересен для политиков, стремящихся укрепить свои позиции в Киеве (стимулирование электоральной памяти собственного избирателя).